JICA緒方貞子平和開発研究所と国立社会保障・人口問題研究所は、共催セミナー「これからの移民政策をどう描くか―分断の時代の新しいヴィジョンを求めて―」を開催いたします。世界は今、深刻な「分断の時代」を迎えています。移民・難民の受け入れを巡る対立は世界各地で激化の一途をたどり、排外主義やポピュリズムの台頭は国際社会の安定を脅かしています。しかし、日本を含む先進国は急速な少子高齢化と労働力不足に直面しており、経済成長と社会保障制度の維持のために外国人労働者の受け入れが不可欠な状況となっています。
また、国際協力や開発の分野においても国際移住の新しい在り方が注目されています。世界銀行が2023年に刊行した「世界開発報告」(WDR)では、国際移住がとりあげられ、送出国、受入国だけではなく、移住者自身の人間開発にもつながる新たな国際移住の可能性としてGlobal Skills Partnershipといった概念が提示されています。
「移民」は、もはや遠い世界の出来事ではありません。コンビニエンスストアの店員、介護施設の職員、建設現場の作業員、企業のエンジニアなど、様々な場面で外国人労働者の姿を目にするようになりました。彼ら彼女らは、私たちの日常生活、地域社会、経済活動を支える重要な一員となっています。事実、日本で働く外国人労働者の数は増加の一途を辿っています。送出し国となることが多い、新興・途上国においても自国の経済発展や国民のwell-beingを考える上で国際移住の役割を無視することはできません。
そこで本セミナーでは、移民研究の世界的権威である、クリスチャン・ヨプケ氏(スイス・ベルン大学名誉教授)とヘイン・デ・ハース氏(オランダ・アムステルダム大学教授)を招聘し、複雑化する移民問題を多角的に捉え、これからの日本と世界の未来を構想します。世界の移民政策はどこへ向かっているのか、国際移住と開発の関係はどのように捉えられるのか。この潮流はどのように生み出され、どのような性格を持つのか。現状を変える手立てはあるのか――。こうした切迫した問いに向き合うなかで、分断の時代の新しいヴィジョンを模索します。
セミナーでは、まず趣旨説明として、世界における国際移動の潮流と日本の位置付けについて、データに基づいた現況を説明します。続いてヨプケ氏とデ・ハース氏から、それぞれの視点で現在の移民政策を貫く論理と見通し、あるべき未来図について報告いただきます。パネルディスカッションでは、日本の移民社会化についての研究を牽引するグラシア・リュー・ファーラー氏(早稲田大学教授)、及び人間の安全保障の観点から移民研究に取り組む峯陽一氏( JICA緒方貞子平和開発研究所)も加わり、四者による多角的な議論を通じて、新たな時代の羅針盤を見出すことを目指します。
本セミナーは、参加者一人ひとりが日本の未来を共に考え、新たな「共生」の形を模索する場となります。専門知識の有無を問わず、幅広い分野からの皆様のご参加を心よりお待ちしています。
The JICA Ogata Sadako Research Institute for Peace and Development and the National Institute of Population and Social Security Research are co-hosting the seminar "Reimagining Migration Policy: Towards a New Vision for the Age of Fragmentation." The world is currently facing a serious 'age of fragmentation.' Conflicts over accepting immigrants and refugees are intensifying worldwide, and the rise of xenophobia and populism threatens the stability of the international community. However, developed countries, including Japan, are facing rapid aging populations with low birth rates and labor shortages, making the acceptance of foreign workers essential for maintaining economic growth and social security systems.
In the fields of international cooperation and development, new approaches to international migration are also gaining attention. The World Development Report (WDR) published by the World Bank in 2023 focuses on international migration and presents concepts such as Global Skills Partnership as new possibilities for international migration that can lead to human development not only for sending and receiving countries but also for the migrants themselves.
'Migration' is no longer a distant global issue. We now see foreign workers in various settings, such as convenience store clerks, care facility staff, construction workers, and corporate engineers. They have become important members supporting our daily lives, local communities, and economic activities. In fact, the number of foreign workers in Japan continues to increase. Even in emerging and developing countries, which often serve as sending countries, the role of international migration cannot be ignored when considering their economic development and the well-being of their citizens.
In this seminar, we have invited world-renowned migration research authorities, Christian Joppke (Professor Emeritus at the University of Bern, Switzerland) and Hein de Haas (Professor at the University of Amsterdam, Netherlands), to examine the increasingly complex migration issues from multiple perspectives and envision the future of Japan and the world. Where are global migration policies heading? How should we understand the relationship between international migration and development? How have these trends emerged, and what characteristics do they have? Are there ways to change the current situation? As we confront these urgent questions, we seek a new vision for this age of fragmentation.
The seminar will begin with an overview of global trends in international mobility and Japan's position, based on current data. Then, Professors Joppke and de Haas will report on the logic and prospects of current migration policies from their respective perspectives, as well as their visions for the future. The panel discussion will also include Gracia Liu-Farrer (Professor at Waseda University), who leads research on Japan's transformation into an immigrant society, and Yoichi Mine (JICA Ogata Sadako Research Institute), who studies migration from a human security perspective. Through this multifaceted discussion among the four experts, we aim to find a compass for the new era.
This seminar will be an opportunity for each participant to think together about Japan's future and explore new forms of 'Kyo-sei (coexistence).' We sincerely welcome your participation from a wide range of fields, regardless of specialized knowledge.